深圳城管扒裤：典型制度下的典型事件

　　弱势群体拿什么捍卫自己的生计？城管队员的委屈又由谁来安抚？反反复复，“城管制度”一次次被推到舆论的风口浪尖上。

　　贩夫走卒、引车卖浆，自古便是良民的正当职业，是盛世通衢的繁荣之景。而这些在今日之城市却成为了某些人眼中一道褪不去的疮疤，自然也就成为了城管的“专政”对象。

　　于是乎，暴力执法和暴力抗法的恶性循环，一次又一次地在中国的城市里上演。

　　弱势群体拿什么捍卫自己的生计？城管队员的委屈又由谁来安抚？反反复复，“城管制度”一次次被推到舆论的风口浪尖上。

　　典型制度下的典型事件

　　深圳城管扒裤事件

　　2006年7月31日下午，深圳龙华街道上的香蕉小贩刚给街道城管交过费，市里的5个城管就过来了，不由分说又是一顿“清查”，小贩们很愤懑，“为什么刚刚交过钱，还要过来收”。他们搞不清楚这到底是谁说了算。

　　“强龙敌不过地头蛇”。市城管的车开到

加油站时，麻烦就来了，三辆街道执法车前后团团将其围住，车上冲下来三十来人，都是街道城管的人，咬死是来查办假城管的，不由分说一顿暴打后，“地头蛇”将“过江龙”压倒在地上，将5人双腿拉直，用鞋带反手绑住各人两个大拇指，同时解下他们的皮带，绑住双腿，勒令跪下，不从者就猛踢双腿，然后脱下其裤子把皮带盖住，用上衣蒙住头来打。

　　如此光天化日的暴力侮辱，竟然发生在城管的“自家人”当中。

　　消息一出，舆论开始追击，一时间，被扒裤子的仿佛不只是这几个城管队员，而是整个城管行当的裤子。城管之间的“利益割据”仿佛成了黑道纷争，权力的滥用造成了一次又一次的悲剧和闹剧。

　　17秒的暴力

　　2006年8月的一天，石家庄火车站广场闷热无比，一名头发花白、60多岁的老人骑着三轮车进入广场拉客，拉一位客的价钱是3块，这是老人维持生存的经济来源。这时，冲过来四五个身强力壮的执法人员，将其强行掀下车，老人倒身在地，城管人员继续围殴追打，到火车站送客的杨小姐恰好看见这一幕，便用手机拍下了17秒的全程录像，接着，杨小姐上前阻拦，被抢夺手机，还结实地挨了城管一拳。

　　央视主持人白岩松曾在《中国周刊》的荧幕上播出了这段名为“17秒的暴力”的视频。

　　现实版《偷自行车的人》

　　2006年11月13日中午，卖烤红薯的小王因无照经营再次被北京海淀城管紫竹院分队查获，后来城管分队长惊讶地发现他推着的烤红薯车竟然是自己前两天被盗的自行车。

　　小王说出了实情，原来他近来在街头无照卖烤红薯，烤红薯的两辆车都被城管暂扣了。于是11月6日晚上，小王拿着工具到紫竹院分队楼下寻找其被暂扣的烤红薯车，结果却发现了一辆28型号的自行车。他迅速撬开车锁偷走了这辆自行车，随后又找人对该车进行了改装，将汽油桶焊到车上，又重操旧业卖起了烤红薯。城管队员随后将小王移交公安部门调查。

　　意大利新现实主义电影的杰出代表作《偷自行车的人》，在今日的中国首都踏踏实实地找到一个现实版本。

　　崔英杰刺杀城管

　　2007年4月10日，北京第一中级人民法院作出一审判决：被告人崔英杰犯故意杀人罪，被判处死刑，缓期二年执行。

　　结果既出，唏嘘声一片，在中国刑法史上，凡杀害正在执行公务人员者，概无被赦免死刑之先例。而这场官、民、舆论的三角博弈战，天平最终倒在了“刀下留人”的民众呼声这边。

　　23岁的崔英杰是个以烤香肠为生的退伍军人；是全部家当仅为“鞋一双、裤子一条、上衣一件、小勺一个、三轮车一辆、小火炉一个”(判决书所列)的京城小贩。

　　2006年8月11日16时45分，走马上任的北京城管海淀分队副队长李志强带着众多手下，将崔英杰那辆价值300块的三轮车强行装上执法车。在执法车即将撤离的时候，被逼急的崔英杰冲了上去，挥着切香肠的小刀，在李志强脖子上搭拉了一下，血柱立即喷射而出，在送往

医院急救的路上，李志强因动脉破裂失血过多而死亡。

　　委屈奖与全副武装

　　“哪个敢抢我的东西，我就用尿泼他”。

　　肖桂秋没读过什么书，脾气也倔得很，要“暂扣”她11筐蔬菜，她打死也吃不得这闷头亏。肖桂秋提起一桶尿，劈头盖脸泼向站在执法车旁的李鹏倒过去，来不及躲闪，李鹏全身被尿水泼得透湿。

　　2006年9月30日，成都市青羊区法院一审宣判，肖桂秋因犯妨害公务罪被判处有期徒刑8个月。

　　而另一边，成都市城市管理局局长当即宣布，将对市场执法系统实行“准军事化管理”，设立“执法委屈奖”，被“泼尿”的李鹏成为第一位获奖人，管理局对李鹏及其所在的新华西路街道办事处、城管科、执法中队进行通报表彰。

　　“城管”已经成了一个尴尬的话题。人们一边唾骂城管的暴力无良，一边要接受城管“很受伤”的委屈境遇。按照去年的统计，广州城管一年遭遇暴力冲突700多起，队员330多人次受伤。城管的形象到底是“土匪”还是“很受伤”？有专家甚至认为，城管已经成为了心理弱势群体。

　　崔英杰案中的李志强被追悼为“烈士”、“英雄”，他所在的分队被命名为“志强分队”，“志强分队”的队员全副武装，配以PDA终端、防刺背心、头盔、防割手套、强光手电等设备，俨然一个“防暴组织”的排场。而在武汉市甚至出动了专职警察来保护城管，谓之防范“暴力抗法”。(记者 景锦) (来源：南都周刊)